张青松：在全球财富管理论坛上海苏河湾峰会上的演讲

在全球财富管理论坛（GAMF）

“全球共同复苏下的经济金融新图景”国际峰会上的

主旨演讲

中国农业银行行长  张青松

（2022年1月15日）

尊敬的楼继伟理事长，各位领导、各位嘉宾、各位朋友：

大家下午好！很高兴以视频方式与大家共同探讨“全球经济绿色转型的挑战与金融业作为”这一话题。

百年变局和世纪疫情叠加，给全球经济发展带来严重挑战。面对恢复经济和保护环境的双重任务，绿色转型成为全球共识。中国始终倡导绿色发展理念，是生态文明建设的践行者和引领者。习近平主席在第七十五届联合国大会上庄严承诺，中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，并在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会等会议上多次发出倡议，要以绿色转型为驱动助力全球可持续发展，要把绿色作为疫后复苏的底色，要坚持以人民为中心协调好经济增长、民生保障、节能减排，要加强团结、共克时艰、共建地球生命共同体。

全球各国携手应对气候变化、推进经济绿色转型、助力经济稳健复苏已经取得积极成效。但我们也要认识到，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，在实施过程中面临许多新的理论和实践问题，需要我们正确认识和把握。

一是传统能源退出和新能源替代的统筹把握问题。2021年，全球极端天气频发推高了能源需求，加之碳减排行动和疫情冲击影响了供给节奏，全球能源市场供需错配，价格短期快速飙升，多国出现能源短缺问题。从长远看，能源低碳转型是实现“双碳”目标的关键措施，是推动高质量发展的内在要求，应坚定不移往前推。如何平衡好能源短期供应和中长期转型的关系，按照先立后破、循序渐进的要求，有序实现新能源对传统能源的安全可靠替代，是需要重点关注和统筹把握的问题。

二是高碳产业转型风险前瞻防范问题。当前，全球高碳产业存量规模仍然较大，特别是在一些发展中国家，钢铁、有色金属、建材、化工等高碳行业市场需求还没有“达峰”。作为碳减排的重要领域，高碳产业将迎来深度变革。碳税、碳交易规则等政策调整，能源价格上涨导致的成本压力，以及市场预期和偏好变化等因素，都可能引发高碳企业资产重估和财务损失风险。如何准确评估高碳产业资产质量状况，前瞻防范企业绿色转型过程中的风险，是一个需要高度重视的课题。

三是绿色低碳技术协同攻关问题。历史经验证明，每一次产业变革和经济转型，都离不开科技革命的支撑。实现绿色转型，同样需要在清洁能源技术以及各类低碳零碳负碳技术方面实现突破。绿色低碳技术研发投入大、周期长，从实验论证到商业运行存在较大不确定性，仅靠市场手段很难破题，特别是在当前疫情冲击导致产业链、供应链受阻背景下，更需要政府、金融、企业等各利益相关者加强合作，在政策支持、资金供给、人才培养等方面形成配套、打好组合拳。

一直以来，在助力绿色发展、破解转型难题方面，金融机构都是重要的参与者和推动者。中国银行业作为全球金融体系的重要组成部分，深入践行可持续发展理念，持续提升环境和社会风险管理水平，为保持生态系统稳定提供了重要的金融方案。

农业银行是全球系统重要性银行，以服务“三农”为本，以绿色为亮丽底色，与绿色发展有着天然而密切的联系，在协同推进服务“三农”、绿色转型和经济复苏等方面进行了积极探索和实践，初步形成了一些经验和特色。

一是坚持战略引领。农业银行在董事会下设战略规划与可持续发展委员会，在同业中第一家设立“碳中和”工作委员会，在高管层成立绿色金融委员会，实现对绿色金融业务的统筹规划和组织领导。在全行“十四五”规划中将绿色金融列为三大战略之一，专门制定绿色金融业务发展规划，陆续印发绿色金融指导意见、行动方案等一系列文件，全面搭建了全行绿色金融发展系统框架，明确了实施路径，将保护生态环境、应对气候变化作为重点领域，努力探索构建与自然和谐共生的金融发展模式。

二是坚持创新驱动。农业银行围绕经济绿色转型、绿色低碳技术攻关等重点领域，统筹推进制度、产品和服务创新。强化政策配置，先后出台风电、太阳能发电等多项新能源信贷政策，同时立足以煤为主的基本国情，积极支持能源稳产保供，保障煤电企业等合理融资需求。突出“三农”特色，加大对生态种植、生态养殖、林下经济等绿色农业全产业链支持。加大产品创新，在金融同业中首批开展碳中和债、可持续发展挂钩债等绿色债券投融资业务，成功落地全国碳交易市场首笔碳排放权质押贷款。截至2021年末，农行绿色贷款余额近2万亿元，同比增长超30%；绿色债券投资余额894亿元，同比增长35%；年内承销绿色债券27期，募集资金达440亿元。

三是坚持风险可控。农业银行高度重视绿色金融业务的可持续发展，积极应对经济绿色转型中的潜在风险。在制订信用风险相关制度办法中，强化对环境和社会风险管理的全面覆盖、分类管理和全程管控，对非生态友好型客户和项目执行“一票否决制”。对高耗能、高排放重点客群，实施行业限额管理，加强监测预警。与此同时，积极运用情景分析、压力测试等ESG风险管理工具，研究气候变化对企业财务状况和信用风险的影响，着力提升环境和社会风险的精细化管理水平。

四是坚持开放合作。农业银行始终秉持开放包容原则，加快推动绿色金融业务与国际接轨。2019年首批签署《“一带一路”绿色投资原则》，2021年成功加入负责任银行原则（PRB原则），参加联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，签署了《银行业金融机构支持生物多样性保护共同宣示》及《气候友好银行北京倡议》。2020年和2021年先后荣获《亚洲货币》“年度最佳绿色债券银行”和“年度最佳绿色金融银行”奖项。

下一步，农业银行将在习近平生态文明思想的指引下，坚定不移走绿色、低碳、可持续发展道路，将“双碳”要求纳入经营管理全过程和各领域，不断扩大绿色资金供给，确保“十四五”期间绿色贷款增速持续高于全行贷款增速。同时，加强交流合作、深化改革创新、强化风险管控，统筹做好绿色发展重点领域金融服务与高碳产业转型风险防控，确保绿色金融业务健康可持续发展，为实现中国和全球经济绿色复苏不断贡献新的农行力量！

谢谢大家！

（本文编辑：王蕾） 

全球财富管理论坛

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